АНАЛІЗ
якості розгляду запитів на доступ до публічної інформації, внесених протягом 2019 року Чаплинському районному суду Херсонської області
17 січня 2020 року смт Чаплинка
Згідно Закону України «Про доступ до публічної інформації» №2939-17 у редакції від 01.05.2015 року, публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом. Отже, ключовими ознаками публічної інформації є те, що розпорядники інформації отримали або створили її під час виконання своїх обов'язків – або просто володіють нею; також вона повинна бути відображена та задокументована.
Закон надає можливість подавати запит як у письмовій, так і в усній формі, телефоном, факсом, електронною поштою тощо. Право вибору форми запиту належить запитувачу, проте ми рекомендуємо подавати запит у письмовій формі або електронною поштою, якщо розпорядник її має.
Як показує практика Чаплинського районного суду, багато запитувачів використовують розроблену форму запиту, яка міститься на офіційному веб-порталі судової гілки влади. Разом з тим слід звернути увагу, що використання форм є правом запитувача, а не обов'язком. Форми розробляються "з метою спрощення процедури оформлення письмових запитів", а не як додаткова підстава для відмови в наданні інформації.
Єдині вимоги до запиту – це перелік відомостей, який повинен бути в ньому зазначений. Керуючись статтею 19 Закону, у запиті необхідно вказати: ім'я або найменування юридичної особи, від якої подається запит; поштову адресу або адресу електронної пошти; номер засобу зв'язку, якщо такий є; загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит, якщо Вам це відомо; підпис і дату (якщо Ви подаєте запит у письмовій формі).
На виконання плану роботи Чаплинського районного суду Херсонської області на 1 півріччя 2020 року мною, керівником апарату суду Байбузою О.А. проаналізовано якість розгляду запитів на доступ до публічної інформації, внесених до суду протягом 2019 року.
Так, впродовж 2019 року Чаплинським районним судом Херсонської області розглянуто 8 запитів на доступ до публічної інформації (впродовж 2018 року – 6 запитів).
Відповідно до статті 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації», розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту.
Протягом 2019 року Чаплинським районним судом Херсонської області розглянуто запити та надано вичерпну відповідь у визначений Законом строк, тобто у 5-денний термін.
Підводячи підсумки проведеного аналізу слід зазначити, що більшість запитів про надання інформації у відповідності до Закону України «Про доступ до публічної інформації», які надійшли до Чаплинського районного суду Херсонської області протягом 2019 року є запити, які стосуються контактних даних, штатної та фактичної чисельності суддів або працівників апарату Чаплинського районного суду Херсонської області. У відсотковому відношенні такі запити складають 62,5% від загальної кількості запитів, які надійшли до суду.
Що стосується якості розгляду запитів про надання інформації, то вона складає 100%, оскільки відповіді надано у передбачені Законом строки.
ВИСНОВКИ:
Спираючись на досвід роботи із запитами на публічну інформацію з боку розпорядників, маємо визнати, що механізм доступу до публічної інформації дійсно працює в більшості випадків. На практиці є поширеними ситуації, коли саме завдяки запитам на публічну інформацію розпорядники приділяють більшу увагу тим напрямкам роботи, до яких існує підвищений суспільний інтерес. Інакше кажучи, запити стають важелем впливу на публічні органи та установи. Спрямування запитів дає можливість сформувати у посадових осіб публічних установ більш відповідальне ставлення до роботи, відчуття контролю громадськості за їхніми діями. Ми бачимо в цьому ознаку розвитку громадянського суспільства в Україні і, безумовно, позитивне явище.
Протягом 2019 року Чаплинським районним судом Херсонської області розглянуто 8 запитів про надання доступу до публічної інформації, один з яких надано у телефонному режимі, що є вперше для суду. Проблем під час підготовки необхідної інформації не виникало. Запити на доступ до публічної інформації, надіслані/надані впродовж 2019 року, належать Чаплинському районному суду як розпорядникам інформації.
Якість розгляду та надання відповідей на дані запити знаходиться на належному рівні і становить 100%.
Керівник апарату Чаплинського
районного суду О.А.Байбуза
_03_03.png)
